前不�,� 中國(guó)�(guó)家主席習(xí)近平�(yīng)邀同意大利總理孔特通電話時(shí)指出,,“中方愿同意方一道,為抗擊疫情國(guó)際合作、打造‘健康絲綢之路’作出貢�(xiàn)�,。在全球抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期,�(xí)近平主席�(qiáng)�(diào)打造“健康絲綢之路�,,對(duì)于強(qiáng)化全球戰(zhàn)疫信�,,加�(qiáng)�(xié)�(diào)與合作具有重要引�(lǐng)作用�
作為“一帶一路”建�(shè)的重要組成部�,,“健康絲綢之路”的主要目標(biāo)是提高“一帶一路”共建國(guó)家整體的健康�(wèi)生水�,。提出近4年來,“健康絲綢之路”建�(shè)取得了明顯成�,。在�(dāng)前新冠肺炎疫情全球蔓延的�(guān)鍵時(shí)�,,“健康絲綢之路”的重要意義和現(xiàn)�(shí)需要更為凸顯�
從“健康中�(guó)”到“健康絲路�
健康是發(fā)展的核心,,也是衡量國(guó)家可持續(xù)�(fā)展能力的重要指標(biāo),。對(duì)于中�(guó)來說,沒有全民健�,,就沒有全面小康,。中共十八大以來,以�(xí)近平同志為核心的黨中央把全民健康作為全面小康的重要基�(chǔ),,強(qiáng)�(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的�(zhàn)略位�,,從�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展全局�(tǒng)籌謀劃加快推�(jìn)“健康中�(guó)”建�(shè)。從十八屆五中全�(huì)作出“推�(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的重大決策,,到隆重召開新世紀(jì)第一次全�(guó)�(wèi)生與健康大會(huì),,開啟健康中�(guó)建設(shè)新征程;從印�(fā)建設(shè)健康中國(guó)的行�(dòng)綱領(lǐng)——《“健康中�(guó)2030”規(guī)劃綱要�,,到中共十九大提出“實(shí)施健康中�(guó)�(zhàn)略�,,以人民為中心加快健康中�(guó)建設(shè)的指�(dǎo)思想、頂層設(shè)�(jì)和實(shí)施路徑一步步深化,、系�(tǒng)�,、具體化�
健康是人類的共同追求,,也是千百年來古絲綢之路的永恒主�,�2000多年以來,絲綢之路不僅成為一條商�(mào)之路和民間友好之�,,也書寫了不同膚�,、不同民族、不同文化的人們共同探索生命和健康科學(xué),、推�(jìn)中外�(yī)�(xué)交流的一段段佳話,。中�(guó)的人�,、茯苓等中藥材和脈診、麻�,、針灸等療法以及�(yī)書論著陸�(xù)傳入沿途國(guó)�,,古希臘、羅�,、印�,、波斯、阿拉伯及非洲的安息�,、木�,、豆蔻等藥材和穿顱術(shù)等療法也傳入中國(guó),助力沿途國(guó)家對(duì)健康的共同追�,�
健康是當(dāng)今國(guó)際社�(huì)的重要課�,,也是“一帶一路”的重要底色。中�(guó)政府不僅大力�(shí)施“健康中�(guó)”戰(zhàn)�,,維�(hù)本國(guó)公民的生命健康權(quán),,還積極落實(shí)�(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)�(fā)展議程,將衛(wèi)生領(lǐng)域合作列入“一帶一路”建�(shè)的重要內(nèi)�,�2016�6�22�,,習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院演講�(shí)�(qiáng)�(diào),著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合�,,加�(qiáng)在傳染病疫情通報(bào),、疾病防控、醫(yī)療救�,、傳�(tǒng)�(yī)藥領(lǐng)域互利合�,,攜手打造“健康絲綢之路”。由�,,“健康絲路”的理念第一次走出國(guó)門,�2017�1�18日,�(xí)近平主席在日�(nèi)瓦訪問世界衛(wèi)生組織時(shí)提出,,中�(guó)歡迎世界�(wèi)生組織積極參與“一帶一路”建�(shè),,共建“健康絲綢之路”。訪問期�,,雙方還簽署了關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作諒解備忘錄,,這一具有里程碑意義的文件,,意味著中國(guó)同世�(wèi)組織的務(wù)�(shí)合作�(kuò)展到“一帶一路”共建國(guó)家和全球?qū)�?。由此,“健康絲路”正式走向世�,�
“健康絲綢之路”得到國(guó)際社�(huì)積極響應(yīng),。推�(jìn)“健康絲綢之路�,,共建健康命�(yùn)共同體,最易贏得民�,、達(dá)成共�(shí),。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞評(píng)�(jià)說,�(xí)近平主席所提出的這一倡議,,不僅使得古絲綢之路上的文明和人民能夠心連心,,同�(shí)也讓健康扮演了更加重要的角色,如果我們想要保障數(shù)十億人的健康的話,,必須要抓住“一帶一路”倡議所帶來的機(jī)�(huì),。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署原執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝說,現(xiàn)在世界上70%的人口都缺乏足夠的醫(yī)療服�(wù),,因?yàn)樗麄儫o(wú)法負(fù)�(dān)起費(fèi)�,,全球范圍內(nèi)�20億人口仍然無(wú)法獲得現(xiàn)代的�(yī)療服�(wù),我們的目標(biāo)就是�(gòu)建一�(gè)平臺(tái),,調(diào)�(dòng)我們所有的資源,,在中國(guó)的“一帶一路”倡議之下,推�(dòng)“健康絲綢之路�,?!耙粠б宦贰背h將為我們的人民帶來更好的健康,推動(dòng)我們的社會(huì)更加包容,,提升社�(huì)公正,,讓我們的人民能夠�(fù)�(dān)得起這些�(yī)藥產(chǎn)品和疫苗。美�(guó)《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站刊文稱,,“健康絲綢之路”的�(fā)展將有助于“一帶一路”建�(shè)在全球塑造積極形�,,甚至可能建立起效率勝過世界�(wèi)生組織的�(wèi)生網(wǎng)�(luò)�
“健康絲路”助力“絲路健康�
健康是“一帶一路”倡議中社�(huì)�(rèn)同度高的合作�(lǐng)�,,也是各�(guó)民心相通的重要紐帶,。“健康絲綢之路”提出近4年來,,在各方共同努力�,,正在從愿景�?yōu)楝F(xiàn)�(shí),成為中�(guó)與共建國(guó)家共同發(fā)展的重要保障,�
中國(guó)�(guó)�(nèi)頂層�(shè)�(jì)日益完善,�2015年,原國(guó)家衛(wèi)�(jì)委發(fā)布了《關(guān)于推�(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實(shí)施方案(2015-2017)�,�2018�1�,,原�(guó)家衛(wèi)�(jì)委、外交部�6部委�(lián)合印�(fā)了《關(guān)于改�(jìn)和加�(qiáng)援外�(yī)療隊(duì)工作的意見�,�2018�3�,,新一輪黨和國(guó)家機(jī)�(gòu)改革決定組建�(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì),,不再保留國(guó)家衛(wèi)生和�(jì)劃生育委員會(huì),“健康”第一次出�(xiàn)在國(guó)家部委名稱中,。名字的改變,,反映的是國(guó)家政策觀念和職能的重大變遷。國(guó)�(wù)委員王勇�(qiáng)�(diào),,這一改革的初衷是“以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,。�
“健康絲路”日益走近國(guó)際輿論場(chǎng),�2016�11�,,第九屆全球健康促�(jìn)大會(huì)在上海成功舉辦,這是中國(guó)政府主辦的一次“健康奧林匹克�,,中�(guó)�(jīng)�(yàn)成為全球健康治理的“標(biāo)桿�,�2017�5月,在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,,衛(wèi)生與健康成為各方交流互鑒,、促�(jìn)民心相通的重要合作�(lǐng)域�2017�8�,,“一帶一路”暨“健康絲綢之路”高�(jí)別研討會(huì)在北京舉�,,來�30多�(gè)�(guó)家、世界衛(wèi)生組織和�(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署等國(guó)際組織的20多位部長(zhǎng)�(jí)官員,,與相關(guān)政府部門,、科研機(jī)�(gòu)、非政府組織,、智�(kù)和企�(yè)的代表齊聚一�,,共商“一帶一路”衛(wèi)生合作大�(jì),共建“健康絲綢之路”合作平�(tái),,共享全民健康福祉成�,,會(huì)議還公開�(fā)布了《“一帶一路”衛(wèi)生合作暨“健康絲綢之路”北京公�(bào)》�
中外健康合作平臺(tái)不斷完善,。近年來,,通過各方努力,已�(jīng)初步形成了以多雙邊為基礎(chǔ),,服�(wù)六大�(jīng)�(jì)走廊和沿線支�(diǎn)�(guó)家的�(wèi)生合作戰(zhàn)略布局,,政府主�(dǎo)、上下聯(lián)�(dòng),、多方參與的合作�(jī)制不斷完�,。集政府間政策合作、機(jī)�(gòu)間技�(shù)交流和健康產(chǎn)�(yè)展會(huì)為一體的系列�(wèi)生合作論壇發(fā)揮著重要作用,例�,,“中�(guó)—中東歐�(guó)家衛(wèi)生部�(zhǎng)論壇”已成功舉辦四屆,,“中阿衛(wèi)生合作論壇”已成功舉辦兩屆,,“健康絲綢之路建�(shè)暨中�(guó)—東盟衛(wèi)生合作論壇”已成功舉辦兩屆,,等等。此�,,中�(guó)與中東歐,、東盟、阿盟等�(guó)家和地區(qū)的衛(wèi)生部,、醫(yī)�(xué)院等部門還展開了�(yī)療人才培�(yǎng),、公共衛(wèi)生服�(wù)、傳�(tǒng)�(yī)藥等方面的合�,。另有很多中外人文交流機(jī)制將�(wèi)生合作作為重要內(nèi)�,,多層次、多樣化合作平臺(tái)初步形成,。在地方層面,,新疆啟�(dòng)建設(shè)了絲綢之路經(jīng)�(jì)帶核心區(qū)�(yī)療服�(wù)中心,統(tǒng)籌國(guó)�(nèi)�(guó)際兩�(gè)市場(chǎng),,推�(dòng)新疆與沿線國(guó)家醫(yī)療交流合�,,促�(jìn)互聯(lián)互通;陜西西安啟動(dòng)了“一帶一路”國(guó)際醫(yī)療中心項(xiàng)�,,采取國(guó)際醫(yī)�(xué)城和絲路健康小鎮(zhèn)“兩組團(tuán),、兩�(qū)�(dòng)”發(fā)展模式�
中國(guó)將“健康”送達(dá)共建“一帶一路”國(guó)�,。以“健康快車”項(xiàng)目為�,,該�(xiàng)目于1997年啟�(dòng)。為積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,,近年來“健康快車”項(xiàng)目帶著醫(yī)療團(tuán)�(duì),、設(shè)備和技�(shù)走出�(guó)門,與沿線�(guó)家當(dāng)?shù)蒯t(yī)院�(jìn)行合�,,向�(dāng)?shù)匕傩仗峁┐壬漆t(yī)�,�2016�11月,“健康快車斯里蘭卡光明行”活�(dòng)啟動(dòng),,這是健康快車活動(dòng)首次走出�(guó)門參與“一帶一路”建�(shè),,掀開了中斯兩國(guó)�(wèi)生領(lǐng)域合作的新篇章,活動(dòng)持續(xù)一�(gè)月時(shí)�,,累�(jì)為斯里蘭�503例白�(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù),�2017年,中國(guó)和平方舟�(yī)院船沿著�21世紀(jì)海上絲綢之路”航行近3�(wàn)海里,歷�(shí)155�,,為沿途國(guó)家民眾提供醫(yī)療服�(wù),�2019�12�7日,“健康快車國(guó)際光明行”活�(dòng)在塔什干眼科醫(yī)院舉行第二階段啟�(dòng)儀�,�2019�11�3�,,國(guó)�(wù)院總理李克強(qiáng)在第22次中�(guó)-東盟領(lǐng)�(dǎo)人會(huì)議上指出,中方將�(shí)施“中�(guó)-東盟健康絲綢之路人才培�(yǎng)�(xiàng)目(2020�2022)�,,未�3年為東盟培養(yǎng)1000名衛(wèi)生行政人員和專業(yè)技�(shù)人員,,提高地區(qū)公共�(wèi)生服�(wù)水平�
從“健康絲路”到“人類衛(wèi)生健康共同體�
�(dāng)�,,新冠肺炎疫情已�(jīng)波及全球絕大多數(shù)�(guó)家和地區(qū),,世界經(jīng)�(jì)受到�(yán)重沖擊,疫情防控壓力越來越大,。聯(lián)合國(guó)秘書�(zhǎng)古特雷斯表示,,我們現(xiàn)面臨的是“聯(lián)合國(guó)75年歷史中前所未有的危�(jī)”,“是一次對(duì)整�(gè)人類社會(huì)的沖擊�,。特別是部分沿線�(guó)家疫情嚴(yán)�,,而且由于公共�(wèi)生水平不高,防疫能力不足,,已�(jīng)影響到部分“一帶一路”合作項(xiàng)目的�(jìn)�,。“中�(guó)從不�(huì)在朋友有難時(shí)袖手旁觀�,??挂叨窢?zhēng)取得階段性重要成效的中國(guó),正同“一帶一路”共建國(guó)家加�(qiáng)�(tuán)�(jié),,朝著“健康絲綢之路”的方向共同努力,�
在全球抗擊新冠肺炎疫情的�(guān)鍵時(shí)刻,�(xí)近平主席多次呼吁打造“健康絲綢之路”并提出“人類衛(wèi)生健康共同體�,,對(duì)于強(qiáng)化全球戰(zhàn)疫信�,,加�(qiáng)�(xié)�(diào)與合作具有重要引�(lǐng)作用�2�25�,,習(xí)近平主席在應(yīng)約同埃塞俄比亞總理阿比通電話時(shí)指出,,當(dāng)前,非洲�(guó)家疫情防控也面臨不少挑戰(zhàn),,中方愿向非洲國(guó)家�(jìn)一步提供急需的包括檢�(cè)試劑在內(nèi)的醫(yī)療物�,,加快落�(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)“八大行�(dòng)”中的衛(wèi)生健康行�(dòng),推�(jìn)非洲疾控中心建設(shè),,加�(qiáng)中非公共�(wèi)生和疾病防控合作,�3�21�,,習(xí)近平主席向法�(guó)總統(tǒng)馬克龍致慰問電時(shí)提出,中方愿同法方共同推�(jìn)疫情防控�(guó)際合�,,支持聯(lián)合國(guó)及世界衛(wèi)生組織在完善全球公共�(wèi)生治理中�(fā)揮核心作�,,打造人類衛(wèi)生健康共同體�3�27�,,習(xí)近平主席�(fù)信世�(wèi)組織總干事譚德塞�(shí)表示,,愿同世界衛(wèi)生組織及各國(guó)一道,為維�(hù)全球公共�(wèi)生安全作出貢�(xiàn),�4�2�,,習(xí)近平主席同印尼總�(tǒng)佐科通電話時(shí)表示,,中�(guó)將秉持人類命�(yùn)共同體理�,,為全球疫情防控分享�(jīng)�(yàn),提供力所能及的支�,,同各國(guó)一道促�(jìn)全球公共�(wèi)生事�(yè)�(fā)�,,構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體�
行勝于言,。作為負(fù)�(zé)任大�(guó),,盡管面臨�(gè)別西方國(guó)家企圖把疫情政治化、將病毒�(biāo)簽化,、對(duì)中國(guó)污名�,,中�(guó)仍全力為�(guó)際抗疫合作作出貢�(xiàn),務(wù)�(shí)推動(dòng)全球公共�(wèi)生合�,。截�4�12�,,中�(guó)政府已向139�(gè)�(guó)家和4�(gè)�(guó)際組織提供包括醫(yī)用口罩、防�(hù)�,、檢�(cè)試劑等在�(nèi)的抗疫援�,。中�(guó)還向世衛(wèi)組織捐助2000�(wàn)美元,累�(jì)向數(shù)十�(gè)�(guó)家派出醫(yī)療專家組,,同150多�(gè)�(guó)家以及國(guó)際組織舉行了近百�(chǎng)專家視頻�(huì),。中�(guó)地方政府、企�(yè)和民間團(tuán)體已�100多�(gè)�(guó)家和地區(qū)以及�(guó)際組織捐�(zèng)了醫(yī)療物�,。中�(guó)毫無(wú)保留地與�(guó)際社�(huì)分享抗疫信息,,與180�(gè)�(guó)家�10多�(gè)�(guó)際和地區(qū)組織分享疫情防控和診療方案等技�(shù)文件,,專門建立了新冠肺炎疫情網(wǎng)上知�(shí)中心和國(guó)際合作專�?guī)?�?duì)此,埃及外交事務(wù)委員�(huì)主任伊扎特·薩阿德在接受采訪時(shí)表示,,中�(guó)不僅采取果斷措施較快控制了新冠肺炎疫�,,而且為抗擊疫情國(guó)際合�,、打造“健康絲綢之路”作出了貢獻(xiàn)�
疫情的全球“大流行”再次告誡我�,,與疫情較量,,誰(shuí)都不可能成為局外人,任何國(guó)家都�(wú)法置身事�,。面�(duì)正在受到明顯影響的“一帶一路”建�(shè),,面�(duì)�(guó)際社�(huì)中仍不時(shí)出現(xiàn)的各類“政治病毒”和“輿論病毒”,我們更需要把“健康”問題擺到更重要位置,。從打造“健康絲綢之路�,,再到打造“人類衛(wèi)生健康共同體”,中國(guó)已經(jīng)亮出�(tài)�,、拿出方�,、貢�(xiàn)力量。期待更多的共建�(guó)家拋棄偏見與隔閡,,選擇團(tuán)�(jié)與行�(dòng),,堅(jiān)持共商共建共享,�?!敖】到z綢之路”建�(shè)“蹄疾而步�(wěn),,勇毅而篤行”�
孫敬� 中國(guó)外文局�(dāng)代中�(guó)與世界研究院傳播中心