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金磚國家人文交流的�(jìn)�,、挑�(zhàn)與路徑(下篇�
2020-05-08  來源��(dāng)代世�

三、金磚國家人文交流面臨的挑戰(zhàn)

金磚國家合作的機(jī)制化水平在不斷提�,,合作范圍也在不斷擴(kuò)�,,在�(jīng)�(jì)、金�,、政�,、外交等�(lǐng)域已取得顯著成效。與之相�,,金磚國家在人文�(lǐng)域的交流與合作還比較薄弱,,有待�(jìn)一步深化,并且�(jī)制化建設(shè)仍處于探索階�,。金磚國家人文交流面臨的挑戰(zhàn)主要包括以下幾�(gè)方面,�

第一,基�(chǔ)薄弱,�人文交流合作是金磚國家整體性合作的基礎(chǔ),,基�(chǔ)不牢固,就無法實(shí)�(xiàn)金磚國家合作�(jī)制成立之初設(shè)定的推�(jìn)政治�(jīng)�(jì)持續(xù)�(fā)展的目標(biāo),。因�,,金磚國家合作機(jī)制要�(shí)�(xiàn)真正意義上的完善,就必須使代表政治經(jīng)�(jì)�(lǐng)域的硬架�(gòu)和代表人文領(lǐng)域的軟架�(gòu)�(shí)�(xiàn)�(tǒng)一,。一方面,,硬架構(gòu)可以為人文軟架構(gòu)提供制度、物�(zhì)方面的供�,;另一方面,,人文軟架構(gòu)反哺硬架�(gòu),并給予精神,、觀念方面的支持,。然而,目前人文交流合作軟架�(gòu)還處在建�(shè)階段,,�(jìn)展相對滯�,,還不足以起到支撐硬架構(gòu)的基�(chǔ)性作�,�

第二,差異明�,�金磚國家人文交流合作還面臨著成員國參與不平衡不充分的問題,。金磚五國地處四大洲,彼此間的文化背�,、宗教信仰和�(jià)值觀差異明顯,,每�(gè)國家的人民在對世界的看法以及處理人情事物的方式上都有各自的行為邏輯。同�(shí),,五國擅長的人文�(lǐng)域不�,,也有因本國文化傳統(tǒng)所限而不愿深層觸及的�(lǐng)域。在今后相互交流與合作快速推�(jìn)的過程中,,可能會出現(xiàn)因文化文明不同而導(dǎo)致的分歧摩擦,,這將在一定程度上影響金磚國家的參與熱情,從而弱化其成效,�

第三,,機(jī)制建�(shè)不足��(xiàn)有金磚國家人文交流合作機(jī)制缺乏清晰的目標(biāo),、明確的�(nèi)�,、可操作的實(shí)施手段以及完善的評估體系,這將在一定程度上制約金磚國家人文交流合作的發(fā)�,。同�(shí),,因頂層制度�(shè)�(jì)不足使各種機(jī)制過于分散龐雜;不同的機(jī)制因分管部門不同而缺少應(yīng)有的�(xié)�(diào)和互�,,導(dǎo)致項(xiàng)目推�(jìn)困難,;成員國在權(quán)�(zé)承擔(dān)和獲取利益方面沒有具體界定;�(jī)制內(nèi)部存在雙邊機(jī)制和多邊�(jī)制關(guān)系重疊競爭的�(xiàn)象等,,這些都是�(dāng)前機(jī)制建�(shè)不足的表�(xiàn),�

第四,參與主體和資源不夠,�雖然�(dāng)前金磚國家人文交流合作的參與主體已經(jīng)�(shí)�(xiàn)多元�,,形成了由中央政府主�(dǎo),地方政�,、智�,、高校以及社會力量參與的�(shí)施結(jié)�(gòu),但從已舉辦的一些論�,、活�,、會議來看,無論是單�(gè)國家�(nèi)部還是金磚國家之間,地方政府,、智�,、高校、社會力量的交往頻率和參與范圍還�(yuǎn)�(yuǎn)不夠,,相互之間還缺少有效�(lián)系和互動,,沒有建立縱橫一體的參與�(wǎng)�(luò),無法最大限度實(shí)�(xiàn)�(yōu)勢互�(bǔ),�

�,、深化金磚國家人文交流的路徑

人文�(lǐng)域是金磚國家合作的根基,但難以在短時(shí)間內(nèi)塑造成�,,需要相�(dāng)長時(shí)間的�(jīng)營。因�,,金磚國家人文交流合作需要各國保持長久定力和耐心,,做到精耕細(xì)作、久久為�,。面對當(dāng)前存在的問題和挑�(zhàn),,金磚國家人文交流合作可從塑造共識、建�(shè)�(jī)�,、擴(kuò)大參�,、發(fā)揮“金�+”人文交流平臺作用等方面�(shí)�(xiàn)突破�

第一,,補(bǔ)齊短�,,形成共識�針對人文交流合作基礎(chǔ)薄弱這一缺陷,,金磚國家需�(xié)�(diào)好政�,、經(jīng)�(jì)、人文三者的�(guān)�,,并在資源投入上適度向人文領(lǐng)域傾�,。面對彼此差異明顯這一�(xiàn)�(shí),金磚國家需保持多元一�,、開放包容的心態(tài),,切�(shí)做到求同存異。五國需�(lián)手講好“金磚故事�,,并以此為載體漸�(jìn)式地形成“金磚共識”和“金磚理念�,,激�(fā)民眾積極參與人文交流合作的熱情,形成具有共同性的人文理念,,為國際社會貢獻(xiàn)有價(jià)值的人文公共�(chǎn)�,。中國作為金磚國家合作機(jī)制的引領(lǐng)者,可通過打造更多接地氣、惠民生的項(xiàng)目和活動推動講好“金磚故事�,,夯�(shí)金磚國家社會民意基礎(chǔ),�

第二,完善機(jī)�,,協(xié)同保�,�加強(qiáng)金磚國家人文交流�(jī)制建�(shè),首先需要做好頂層制度設(shè)�(jì),,確立人文交流合作的階段性目�(biāo)和長�(yuǎn)目標(biāo)以及�(shí)施的�(nèi)容和手段,,建立一套可行的�(zhì)量保障體系,包括�(xié)�(diào)管理體系,、風(fēng)�(xiǎn)評估體系,、跟蹤監(jiān)測體系等。其次需要做好分管機(jī)制建�(shè)部門之間的協(xié)�(diào)工作,,避免因溝通不暢導(dǎo)致項(xiàng)目中途停�,。最后需明確部門和成員國之間的權(quán)�(zé)問題,制定切�(shí)可行的實(shí)施機(jī)�,�

第三,,政府引�(lǐng),社會參�,�在繼�(xù)�(fā)揮中央政府起主導(dǎo)引領(lǐng)作用的同�(shí),,可鼓勵更多的地方政府、智�,、高校和社會力量參與�(jìn)�,。在多元主體共同參與的同�(shí),需�(diào)動一切可以利用的資源,,為彼此參與人文交流合作保駕�(hù)�,、相互支持。此�,,金磚國家人文交流合作機(jī)制建�(shè)還應(yīng)�(gòu)建政府搭�,、智庫高校推動、社會力量全員參與的立體�(wǎng)�(luò),,實(shí)�(xiàn)�(fā)揮各參與主體�(yōu)勢的目的,�

第四,發(fā)揮“金�+”人文交流平臺作�,�人類社會�(fā)展史是一部多元文明共生并�(jìn)的歷�,。不同國家、地區(qū),、民�,,不同歷�,、宗教、習(xí)�,,彼此交相輝�,、相因相生,共同擘畫出精彩紛呈的世界,。金磚國家分布在亞洲,、歐洲、非洲和美洲大陸,,其代表的中華文�,、印度文明、斯拉夫文明,、非洲文明以及印第安文明,,是人類多元文明的重要代表,都擁有悠久的歷史和文化淵�,。鑒�,,金磚國家可通過“金�+”人文交流合作平臺,安排人文交流年系列活�,,加�(qiáng)在文化、教�,、科技,、體育、旅游等多領(lǐng)域的互學(xué)互鑒,、交流合�,,使自身成為世界各大洲之間文明對話與合作的重要平臺。隨著金磚國家人文交流合作的不斷深化,,必將為世界不同文明與文化間的對話合作樹立典�,�(文章原載于《當(dāng)代世界�2019年第12期,注釋�,,第一作� 吳兵 系四川外國語大學(xué)國際�(guān)系學(xué)院教�,;第二作� 劉洪� 單位:天津師范大�(xué)政治與行政學(xué)院)

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